党委决定国企重大决策不是改革倒退
简介:中公时事政治频道改版国内国际时事政治热点,并获取时事政治热点政策理解、理论仔细观察、时事大事记及时事政治热点汇总等。今天我们注目--时政热点:党委要求国企根本性决策不是改革衰退。将近段时间,有关部门国企根本性决策必需经过党委的要求引发了国内外广泛的注目。
一些人指出,这是中国国有企业管理在走回头路,甚至指出这意味著市场经济改革的根本性衰退。尽管这样的一些观点在舆论场甚能引人注意,但坦率来说,它们既漠视国有企业几乎不同于西方企业的现实特殊性,也忽略了这项政策的实施背景,几乎不同于几十年前的历史大环境。今天中国的国有企业,虽然几乎不同于计划经济时代政企不分的生产的组织,早已沦为在市场大潮中存活发展的经济主体,但在两个方面却仍然不存在着独特的现实特殊性,这也预见了对于中国的国企,无法非常简单地以西方经济学常识展开解读。
一方面,对于具备根本性战略意义、分担最重要社会功能的国企来说,除了执着经济效益之外,确保国家利益、社会利益也是其最重要责任。比如一些国有企业在海外收购、投资时,就必需高度重视国有资产的安全性问题,就必需遵从适当的国家战略与规划。
又比如,国有企业在关、停车、并、并转,牵涉到大规模裁员减岗时,就无法几乎从经济角度抵达制订涉及政策,而必需考虑到工人的生活以及由此有可能引起的社会平稳问题。国有企业的运营资本来自于全民,因此其根本性决策就恨不仅是一个非常简单的经济问题,而是一个简单的政治与社会问题。
也于是以因为此,党委参予这方面的决策,对于国企准确遵守其政治责任,分担起社会功能,毫无疑问具有极为重要的意义。另一方面,由于国有企业的特殊性,我国在非常宽的时期内,对于如何创建国有企业公司管理机制,仍然缺少明晰的头绪。在一段时期内,国企党委的不存在,甚至被指出是不合乎经济规律,而党委的起到,也往往流于形式甚至边缘化。
这种党委功能的弱化,并没带给国有企业在经济效益上的高速快速增长,反而让一些国企经常出现了所谓国企经理人只手遮天,大肆兼并国有资产、侵犯员工利益的现象,甚至在个别大型国企还经常出现了大做拉帮结派、团团伙伙的贪腐窝案。应当说道,今天国企党委的重返,在相当大程度上正是对如何解决问题国企代理人问题、防止经理层权力失控的新尝试。不不受制约的权力就不会带给贪腐,不管这种权力是旗号计划的旗帜还是市场的旗帜。
在某些干部权力无法获得有效地制约、一把手羞大现象无法有效地解决问题的情况下,遵循党的的组织原则,增强党管干部的内在逻辑,是现实条件下制约权力唯一不切实际办法。事物的发展总是交错而螺旋的,在有所不同情境之下的类似于话语,只不过往往具备几乎有所不同的意义。党管国企、国企姓党决不意味著计划经济的重返,而是中国的社会主义市场经济改革,从摸着石头过河的初级阶段向更加有规矩、更为规范的新阶段发展的一个过程。
党管国企不是改革衰退,而是对前几十年前日益收缩的国企管理层既得利益的适当调整,对记得规矩习惯于以权谋私的部分国企管理者的适当约束。(作者为国际关系学院副教授、中国与全球化智库研究员)更加多涉及信息请求采访中公时事政治[正当理由声明]本文源于网络刊登,专供自学交流用于,不包含商业目的。
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